Закон Смоленской области от 27 февраля 2014 г. N 4-з
"О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере социального обслуживания граждан"
С изменениями и дополнениями от:
26 декабря 2014 г., 10 декабря 2015 г., 22 февраля, 3, 26 апреля 2018 г., 30 апреля 2020 г.

Принят Смоленской областной Думой 27 февраля 2014 года

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего областного закона
Информация об изменениях:
Часть 1 изменена с 5 марта 2018 г. - Закон Смоленской области от 22 февраля 2018 г. N 20-з
См. предыдущую редакцию
1. Настоящий областной закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"), Уставом Смоленской области определяет в сфере социального обслуживания граждан полномочия Смоленской областной Думы, Администрации Смоленской области и органа исполнительной власти Смоленской области, уполномоченного на осуществление предусмотренных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" полномочий в сфере социального обслуживания граждан на территории Смоленской области (далее также - уполномоченный орган), в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании граждан, составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг.
2. В настоящем областном законе понятия и термины используются в значениях, определенных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

Статья 2. Полномочия Смоленской областной Думы в сфере социального обслуживания граждан
Полномочия Смоленской областной Думы в сфере социального обслуживания граждан определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами.

Статья 3. Полномочия Администрации Смоленской области в сфере социального обслуживания граждан
Администрация Смоленской области в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Смоленской области, областными законами:
1) обеспечивает организацию социального обслуживания граждан в Смоленской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 5 марта 2018 г. - Закон Смоленской области от 22 февраля 2018 г. N 20-з
См. предыдущую редакцию
2) определяет уполномоченный орган;
ГАРАНТ:
См. Административный регламент предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги "Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании граждан и выдача ему индивидуальной программы предоставления социальных услуг", утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от 30 декабря 2014 г. N 961 
3) обеспечивает координацию деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания граждан, в Смоленской области;
4) утверждает регламент межведомственного взаимодействия органов государственной власти Смоленской области в связи с реализацией полномочий Смоленской области в сфере социального обслуживания граждан;
5) обеспечивает разработку областных государственных программ социального обслуживания граждан, утверждает, обеспечивает финансирование и реализацию указанных программ;
6) утверждает порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг;
7) устанавливает порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;
8) утверждает в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан;
9) утверждает размер платы за предоставление социальных услуг и порядок ее взимания;
10) устанавливает в дополнение к мерам социальной поддержки, установленным областными законами, меры социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Смоленской области;
11) устанавливает порядок реализации программ в сфере социального обслуживания граждан, в том числе инвестиционных программ;
Информация об изменениях:
Пункт 12 изменен с 1 мая 2018 г. - Закон Смоленской области от 26 апреля 2018 г. N 55-з
См. предыдущую редакцию
12) обеспечивает организацию поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев (волонтеров), осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания граждан в Смоленской области в соответствии с федеральными и областными законами;
13) утверждает порядок межведомственного взаимодействия органов государственной власти Смоленской области при предоставлении социальных услуг и при содействии в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальном сопровождении);
14) утверждает номенклатуру организаций социального обслуживания граждан в Смоленской области;
15) устанавливает порядок принятия граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, на социальное обслуживание граждан в стационарные организации социального обслуживания граждан со специальным социальным обслуживанием граждан;
16) определяет размер и порядок выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Смоленской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг;
17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и другими федеральными законами.

Информация об изменениях:
Наименование изменено с 5 марта 2018 г. - Закон Смоленской области от 22 февраля 2018 г. N 20-з
См. предыдущую редакцию
Статья 4. Полномочия органа исполнительной власти Смоленской области, уполномоченного на осуществление предусмотренных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" полномочий в сфере социального обслуживания граждан на территории Смоленской области
Уполномоченный орган в соответствии с федеральным и областным законодательством:
1) разрабатывает и реализует областные государственные программы социального обслуживания граждан;
2) организует социальное обслуживание граждан в Смоленской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
3) координирует деятельность поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания граждан, в Смоленской области;
4) утверждает нормативы штатной численности организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Смоленской области, нормативы обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;
5) утверждает нормы питания в организациях социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Смоленской области;
6) формирует и ведет реестр поставщиков социальных услуг и регистр получателей социальных услуг;
7) обеспечивает бесплатный доступ к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
8) ведет учет и отчетность в сфере социального обслуживания граждан в Смоленской области;
Информация об изменениях:
Пункт 9 изменен с 1 мая 2018 г. - Закон Смоленской области от 26 апреля 2018 г. N 55-з
См. предыдущую редакцию
9) организует поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев (волонтеров), осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания граждан в Смоленской области в соответствии с федеральными и областными законами;
10) разрабатывает и реализует мероприятия по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания граждан;
11) оказывает содействие гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере социального обслуживания граждан;
12) разрабатывает и апробирует методики и технологии в сфере социального обслуживания граждан;
13) устанавливает порядок расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг, для организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Смоленской области;
14) организует профессиональное обучение, профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников поставщиков социальных услуг;
ГАРАНТ:
См. постановление Администрации Смоленской области от 28 июля 2014 г. N 528 "О мерах социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Смоленской области"
Информация об изменениях:
Пункт 14.1 изменен с 6 марта 2018 г. - Закон Смоленской области от 22 февраля 2018 г. N 20-з
См. предыдущую редакцию
14.1) создает условия для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания граждан, расположенными на территории Смоленской области, а также утверждает положение об общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания граждан, созданном при уполномоченном органе;
Информация об изменениях:
Законом Смоленской области от 10 декабря 2015 г. N 167-з статья 4 дополнена пунктом 14.2, вступающим в силу с 1 января 2016 г.
ГАРАНТ:
Положения Закона Смоленской области от 10 декабря 2015 г. N 167-з в части обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 1 июля 2016 г. исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам
14.2) разрабатывает и обеспечивает реализацию комплекса мер, направленных на обеспечение в Смоленской области в соответствии с требованиями федерального законодательства условий доступности для инвалидов объектов, используемых для предоставления услуг в сфере социального обслуживания граждан, и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания граждан, которые должны приводить к достижению следующих целей:
а) осуществление в пределах установленных полномочий инструктирования и обучения специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением условий доступности для инвалидов объектов, используемых для предоставления услуг в сфере социального обслуживания граждан, и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания граждан;
б) оборудование входов в объекты, используемые для предоставления услуг в сфере социального обслуживания граждан, пандусами, поручнями, кнопками вызова работников данных объектов, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
в) обеспечение возможности посадки инвалидов в транспортное средство и высадки из него перед входом в объекты, используемые для предоставления услуг в сфере социального обслуживания граждан, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью работников поставщика социальных услуг;
г) содействие инвалиду при входе в объекты, используемые для предоставления услуг в сфере социального обслуживания граждан, и выходе из них, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
д) оснащение объектов, используемых для предоставления услуг в сфере социального обслуживания граждан, носителями информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к указанным объектам и предоставляемым услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, на контрастном фоне;
е) доведение работниками поставщиков социальных услуг информации об услугах, предоставляемых поставщиками социальных услуг, до инвалидов доступными для них способами;
ж) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, на объектах, используемых для предоставления услуг в сфере социального обслуживания граждан;
з) обеспечение инвалидам возможности самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты, используемые для предоставления услуг в сфере социального обслуживания граждан, в том числе с помощью ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
и) обеспечение допуска на объекты, используемые для предоставления услуг в сфере социального обслуживания граждан, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего специальное ее обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
к) предоставление при необходимости инвалидам по слуху услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объекты, используемые для предоставления услуг в сфере социального обслуживания граждан, сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
л) оказание работниками поставщиков социальных услуг помощи инвалидам при пользовании пользовательским оборудованием (оконечным оборудованием), а также в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
Информация об изменениях:
Подпункт "м" изменен с 1 июля 2020 г. - Закон Смоленской области от 30 апреля 2020 г. N 52-з
См. будущую редакцию
Подпункт "м" изменен с 15 апреля 2018 г. - Закон Смоленской области от 3 апреля 2018 г. N 31-з
См. предыдущую редакцию
м) оборудование на стоянках (остановках) транспортных средств, находящихся около объектов, используемых для предоставления услуг в сфере социального обслуживания граждан, мест для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и другими федеральными законами.

Статья 5. Финансовое обеспечение реализации полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере социального обслуживания граждан
Финансовое обеспечение реализации полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере социального обслуживания граждан является расходным обязательством Смоленской области.

Статья 6. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Губернатор
Смоленской области	А.В. Островский	

27 февраля 2014 года
N 4-з